近日，第20届浙江泵与电机展览会在浙江温岭举办。为期3天的展会吸引了境内外采购商及观众约4.4万人次，现场成交额约6.7亿元，达成意向合同约18.5亿元。
浙江温岭素有“中国小型泵业名城”之称，拥有全国最大的泵与电机产业集群，相关企业3700余家。2024年水泵产量占全国总产量四成以上，其中小型水泵产量占比超七成，稳居全国首位。
从税收大数据来看，温岭泵与电机产业的发展优势明显。2024年，温岭泵与电机行业申报销售收入390.11亿元，同比增长10.88%，增速高于温岭当地制造业销售增幅1.42个百分点。2019年—2024年，行业累计销售净增190.62亿元，年均增幅达14.35%，高于当地制造业销售年均增速5.32个百分点。2024年该行业对当地规模以上工业增长贡献率达28.56%，已成为当地经济发展的核心支撑产业。
从产业集群来看，2024年温岭泵与电机行业拥有经营主体3049家，年度新增经营主体224户，同比增长3.7%。产业集群已培育国家级制造业单项冠军企业3家、国家级专精特新“小巨人”企业5家、上市公司6家及省级专精特新企业21家。
从就业来看，个税数据分析显示，2024年温岭泵与电机行业就业人数突破3.3万人，年度新增就业岗位超2500个，实现8.14%的同比增幅，增速较制造业就业增速形成16.38个百分点的较大优势。
虽然温岭泵与电机产业已形成显著比较优势，但笔者基于调研和税收数据分析发现，泵与电机产业发展尚存薄弱项。
2024年，温岭3000余家泵与电机产业企业中，纳税超百万元的仅81家，占比2.66%，中小企业仍为集群主体。“追溯产业发展历程，温岭泵企多由家庭作坊演变而来，规模扩张后大多仍沿袭传统生产和家族式企业模式，龙头企业引领作用发挥不明显。”江苏大学流体机械工程技术研究中心副书记张金凤表示，在前期与温岭某龙头泵业联合研发新型车载消防泵过程中，她观察到，企业简单追求市场份额往往陷入激烈竞争，而专注于高附加值领域则能脱颖而出。
张金凤建议，应强化政策引导与资源配置，推动产业加速向中高端转型升级。例如，引导龙头企业参与制定国家和行业标准，持续提升行业话语权和影响力。部分企业可通过并购重组、战略合作等方式持续扩大企业规模，用好专业布局策略，提升企业核心竞争力。
笔者调研发现，温岭泵类企业主营产品主要集中在清水和污水泵、低端工业用泵领域，在核电、大型火电、石化用泵等高附加值大型用泵上的研究基础较为薄弱。建议对接联系高等院校，协力打造政产学研用一体化平台。结合《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》，对省级以上工程（技术）研究院建设、智能工厂打造、生产设备迭代升级等项目提供政策支撑。
调研还发现，泵与电机产业集群内，中小微企业占比超九成，且多存在财务管理不规范的问题，易引发连锁风险。在收入确认、生产废料（铁沫子）处置、成本核算等环节，部分企业粗放的管理模式，既影响税务合规性又容易引发虚开虚抵风险。建议税务部门依托《温岭市泵与电机产业合规指引》，系统梳理产业共性违规风险点，引导企业建立健全内控管理机制，帮助企业不断增强合规经营和依法纳税意识。（中国税务报 2025年05月14日版次：06 作者：虞立教 王雪娟 贺清清）
